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　　其三，
托育
服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、
内 外环境 
、照护内 容等，但在现实中， 
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。